Fim da escala 6x1: a conta que encarece o seu apartamento

Acabou a escala 6x1. O Senado aprovou a PEC em 14 de outubro, em dois turnos no mesmo dia, por 75 votos a 1. A Câmara já tinha aprovado em maio, por 472 a 22. O texto vai para promulgação, e no curto prazo não tem volta.

A manchete fala de descanso. A planilha da obra fala de outra coisa: o mesmo salário dividido por menos horas. Neste artigo eu faço a conta que ninguém está mostrando, função por função, do pedreiro ao pintor, e chego a um número simples. Sem ganho de produtividade, o fim da escala 6x1 deixa o custo da obra até 4% mais alto, e isso vai para o preço do apartamento.

E tem um agravante que vem de antes da PEC: o pedreiro que ia levantar essa parede tem, em média, 41 anos, e não tem ninguém atrás dele na fila.

O canteiro brasileiro está envelhecendo, e a jornada menor chega em cima disso

O que foi aprovado, e quando passa a valer

A PEC muda a Constituição para reduzir a jornada máxima de trabalho de 44 para 40 horas semanais, sem redução de salário, e garante dois dias de descanso por semana. É o fim da escala 6x1 como regra geral.

A transição tem dois degraus:

• 60 dias depois da promulgação: a jornada máxima cai para 42 horas por semana.
• Um ano depois: chega a 40 horas por semana.

Os placares mostram que não foi uma vitória apertada. Na Câmara, 472 a 22. No Senado, 75 a 1, com dois turnos no mesmo dia. Quando um tema passa assim nas duas casas, o recado para quem planeja obra é claro: o horizonte é de 40 horas, e o orçamento precisa ser refeito com isso.

O único "não" e a briga que continua

No Senado, o único voto contrário foi de Hamilton Mourão. Quatro senadores não votaram: Ciro Nogueira, Marcio Bittar, Rogério Marinho e Sergio Moro.

Rogério Marinho já protocolou a chamada "PEC Alternativa", que mantém as 44 horas e abre espaço para negociação direta entre empresa e trabalhador. Se ela andar numa próxima legislatura, a regra pode mudar de novo. Do lado empresarial, mais de 100 entidades assinaram um manifesto contra a redução.

Para quem incorpora, isso cria um risco de planejamento. Você não pode orçar um empreendimento de três a cinco anos apostando que a regra volta atrás. O prudente é orçar com 40 horas e tratar qualquer reversão como ganho, não como premissa.

A matemática que ninguém te mostra

A conta é curta, e é por isso que assusta.

Mesmo salário, dividido por menos horas, dá uma hora mais cara. Sair de 44 para 40 horas é trabalhar 9,1% menos tempo por semana. Só que o custo não sobe 9,1%: sobe 10%. A razão é aritmética. Se o salário fica igual e as horas caem de 44 para 40, cada hora passa a custar 44 dividido por 40, ou seja, 1,10 vez o que custava.

Esse aumento acontece no dia seguinte, sem nenhuma negociação salarial, sem dissídio, sem reajuste de piso. A própria CNI estima um impacto imediato de cerca de 10% no valor da hora regular de trabalho.

Em muitos setores, parte dessas horas pode ser compensada com tecnologia, automação ou trabalho remoto. Na construção, não tem como digitalizar o pedreiro. A parede continua sendo levantada bloco por bloco, e cada bloco consome tempo de gente.

Por que a construção sente mais do que outros setores

Uma loja pode reorganizar turnos. Um escritório pode automatizar relatórios. Uma fábrica pode investir numa máquina que faz em uma hora o que três pessoas faziam em oito. A construção tem menos dessas saídas, por três motivos.

O primeiro é que a obra é um protótipo. Cada empreendimento tem terreno, projeto e sequência próprios. A linha de montagem muda a cada prédio, e o ganho de escala que a indústria tem na repetição chega muito mais devagar ao canteiro.

O segundo é que o trabalho é encadeado. A alvenaria espera a estrutura, o reboco espera a alvenaria, a pintura espera o reboco. Quando uma frente atrasa, as seguintes atrasam junto. Perder 9% de horas numa ponta da cadeia se propaga até a entrega das chaves.

O terceiro é o peso da mão de obra no custo. Em boa parte dos setores, o salário é uma fração pequena do preço final. Na obra residencial, é algo entre um terço e dois quintos. Na habitação popular, chega perto de 60%. Quanto maior esse peso, maior o repasse de qualquer aumento na hora trabalhada.

Por isso a discussão sobre jornada, que em outros setores é sobre organização interna, na construção vira discussão sobre preço do imóvel e viabilidade do empreendimento.

A obra já atrasava antes da PEC

Seria fácil tratar o fim da escala 6x1 como a causa de todos os problemas da obra. Não é. A falta de mão de obra já era o principal gargalo do setor antes de qualquer votação.

Em fevereiro de 2026, 41,6% das construtoras apontaram a falta de profissionais como fator que limita o negócio, o maior nível desde 2011, segundo a sondagem da FGV IBRE. Em outro levantamento da FGV, 82% das empresas da construção relataram dificuldade de contratar.

O preço respondeu a essa escassez. Nos 12 meses até março, a mão de obra foi o item que mais subiu no custo da obra: 8,82%, contra 4,14% de inflação. Ou seja, o dobro da inflação, e isso antes de qualquer PEC.

A leitura certa é esta: a redução de jornada não cria o problema, ela o acelera. Um setor que já não encontrava gente para trabalhar 44 horas agora precisa de mais gente para entregar a mesma obra em 40.

O canteiro está envelhecendo

Este é o dado que mais me preocupa, porque não se resolve com decreto nem com reajuste.

A idade média do trabalhador da construção passou de 38 anos em 2016 para 41 anos em 2024, segundo a CBIC. Em São Paulo, a média já é de 42 anos, e o Sinduscon-SP alerta que a produtividade começa a cair justamente nessa faixa. Entre os mestres de obras, a idade média foi de 40 para 46 anos.

Construção é trabalho físico. Carregar, subir andaime, ficar horas agachado no assentamento de piso, tudo isso pesa mais aos 45 do que aos 25. Um canteiro mais velho tende a produzir menos por hora, e agora vai ter menos horas.

Por que o jovem não vem

Um pedreiro bom pode ganhar mais de R$ 10 mil por mês. Mesmo assim, o jovem escolhe ser motorista de aplicativo ou entregador. Os motivos são conhecidos de quem está no canteiro:

• Esforço físico: o trabalho cansa mais e machuca mais.
• Pouca formação técnica: o ofício ainda se aprende no improviso, de ajudante para ajudante.
• Zero plano de carreira: o servente não enxerga o caminho até encarregado ou mestre.

O resultado é um funil que esvazia pela base. Quem se aposenta ou sai da obra não está sendo reposto. Cada ano que passa, o pedreiro médio fica um pouco mais velho e um pouco mais difícil de substituir.

A formação no canteiro ainda depende de quem ensina no dia a dia

Cadê os 288 mil trabalhadores?

A CBIC fez a conta do outro lado: quantas pessoas a mais seriam necessárias para manter o ritmo das obras com a jornada de 40 horas. A resposta é 288 mil trabalhadores, com um custo de R$ 13,5 bilhões por ano.

O problema é que essa gente não está disponível. A economista-chefe da CBIC foi direta: essa mão de obra "não existe no país". São quase 600 milhões de horas trabalhadas a menos por ano no setor.

Junte as peças. Já faltava gente. Agora falta 9% a mais de horas. E as pessoas que existem estão ficando mais velhas e menos produtivas. Não é um ajuste fino de planilha, é uma mudança de patamar na forma de construir.

O que cada função perde por semana

Aqui está a parte que eu acho mais útil para quem orça e gerência obra. Peguei os índices de produtividade que usamos no dia a dia e apliquei as mesmas equipes com 4 horas a menos por semana. Nenhuma mudança de método, nenhuma melhoria. Só a jornada.

A conta de cada linha é a mesma: horas da semana divididas pelo índice. Um pedreiro de alvenaria que leva uma hora por metro quadrado faz 44 m² numa semana de 44 horas e 40 m² numa semana de 40.

Na escala de uma obra de verdade

Quatro metros quadrados por pessoa parece pouco. Multiplique pela equipe. Numa obra com 100 pedreiros, são 400 m² de parede a menos toda semana.

O mesmo raciocínio vale para cada frente de serviço. A armação perde 40 kg por armador por semana. A pintura perde 14 m² por pintor. Somando todas as frentes, o cronograma inteiro estica cerca de 9% se a equipe e o método continuarem iguais.

Quanto custa o metro quadrado de parede

Vamos para o dinheiro, com um exemplo que qualquer orçamentista consegue refazer.

Um pedreiro com salário de R$ 2.800 e 120% de encargos custa R$ 6.160 por mês para a empresa. Dividindo pelas horas do mês:

• Hoje, com 220 horas por mês: R$ 28,00 por hora.
• Com a nova jornada, 200 horas por mês: R$ 30,80 por hora.

O servente segue a mesma lógica: de R$ 20,00 para R$ 22,00 por hora.

Agora a composição de um metro quadrado de alvenaria, com 1 hora de pedreiro e meia hora de servente:

• Hoje: 1 × R$ 28,00 + 0,5 × R$ 20,00 = R$ 38,00 por m².
• Depois: 1 × R$ 30,80 + 0,5 × R$ 22,00 = R$ 41,80 por m².

Mais 10%. Sem mudar um tijolo, sem mudar o projeto, sem mudar a argamassa.

De onde vem o "até 4%" no preço do imóvel

A hora ficou 10% mais cara. Isso não significa que a obra inteira fica 10% mais cara, porque a mão de obra é só uma parte do custo. O resto é material, equipamento, projeto, administração.

Em obras residenciais de mercado, a mão de obra pesa entre 35% e 40% do custo. Usando o topo da faixa:

0,40 × 10% = 4% a mais no custo da obra.

E tem o efeito do prazo. Se a obra estica 9%, ficam mais tempo abertos o canteiro, a administração local, o seguro e, principalmente, os juros do financiamento à produção. Esse custo indireto vem por cima dos 4%.

Sem ganho de produtividade, isso vai para o preço. É daí que vem o "até 4%" no valor do imóvel. E eu estou sendo conservador: a CBIC fala em pelo menos 6% no custo total, e o SindusCon-SP projeta o imóvel residencial de 5% a 6% mais caro.

O que 4% significam na prática

Para um apartamento de R$ 500 mil, 4% são R$ 20 mil. Para um empreendimento com VGV de R$ 50 milhões e margem de 15%, 4% de custo a mais tiram uma fatia relevante do lucro, porque o custo da obra costuma ser a maior linha do fluxo de caixa.

Se o mercado não aceitar o preço mais alto, a diferença sai da margem do incorporador. Se aceitar, sai do bolso do comprador. Nos dois casos, alguém paga.

Um exemplo completo, do começo ao fim

Para tirar a conta do abstrato, vale montar um exemplo com números redondos. Os valores abaixo são hipotéticos, escolhidos só para facilitar o raciocínio. Troque pelos do seu empreendimento e o método continua o mesmo.

Imagine um prédio residencial cujo custo de obra seja de R$ 30 milhões, com prazo de 30 meses. Considere que a mão de obra represente 40% desse custo, ou seja, R$ 12 milhões.

Com a hora 10% mais cara, a parcela de mão de obra passa de R$ 12 milhões para R$ 13,2 milhões. São R$ 1,2 milhão a mais, exatamente os 4% sobre os R$ 30 milhões do custo total.

Agora o prazo. Se nada mudar no método e na equipe, as frentes que dependem de gente andam cerca de 9% mais devagar. Uma obra de 30 meses pode virar algo perto de 32 ou 33 meses, dependendo de quanto do cronograma é caminho crítico manual.

Esses dois ou três meses extras custam administração local, canteiro, vigilância, equipamentos alugados e, principalmente, juros do financiamento à produção sobre um saldo devedor que já está alto nessa fase. Esse custo do prazo vem por cima do R$ 1,2 milhão.

E ainda há o efeito no caixa das vendas. Obra mais longa adia a entrega, adia o repasse das unidades financiadas e adia o retorno do capital do incorporador. Num negócio em que a taxa de retorno depende do tempo, prazo maior reduz a rentabilidade mesmo quando o lucro nominal parece igual.

Quem apanha mais é o Minha Casa, Minha Vida

Na habitação popular, a conta é mais dura, porque a mão de obra pesa mais. Ela chega a quase 60% do custo.

0,60 × 10% = 6% a mais no custo da obra.

O presidente da CBIC fala em cerca de 12% no custo final das obras do Minha Casa, Minha Vida, somando os efeitos indiretos. A estimativa do setor é de 30 mil unidades financiadas a menos por ano, o que corresponde a 83 mil pessoas sem a casa própria.

O problema do MCMV é que o preço tem teto. A construtora não pode simplesmente repassar o custo para o comprador, porque o valor máximo da unidade é definido pelo programa. Se o custo sobe e o teto não acompanha, a conta deixa de fechar e o empreendimento não sai do papel.

É a ironia desta mudança. O trabalhador ganhou a folga, e pode perder o apartamento.

E o outro lado da conta?

Não é só o empresário reclamando. Vale olhar o que dizem os estudos que não vêm das entidades patronais.

O Ipea calcula um custo extra do trabalho de 7,8% em média com a redução de jornada. Diluído no custo total das empresas, o impacto varia de 1% a 6,6%, conforme o setor. A construção, por depender tanto de mão de obra, fica perto do topo dessa faixa.

Ou seja: tem impacto, ninguém sério nega. A discussão é sobre o tamanho. E a minha conta, com 4% para obra de mercado e 6% para habitação popular, está dentro do que os estudos independentes apontam para setores intensivos em gente.

Também é justo lembrar o argumento a favor: descanso maior pode reduzir faltas, acidentes e rotatividade, e isso tem valor para a obra. Mas esse ganho não é automático. Ele só aparece em canteiro bem gerido, e não compensa sozinho 10% de hora mais cara.

A única saída: produtividade

A folga é irreversível. O custo é inevitável. O que o incorporador controla é um número: produtividade.

Quem conseguir 10% a mais de produção por hora neutraliza a mudança. Quem não conseguir, perde cerca de 4% de margem. A pergunta deixa de ser "quanto vai custar" e passa a ser "de onde vou tirar esses 10%".

Vejo três frentes principais.

1. Industrialização

Tirar horas do canteiro e levar para a fábrica, onde a produtividade é maior e a jornada é organizada em linha:

• Pré-moldado: escadas, vigas, lajes e elementos de fachada que chegam prontos.
• Alvenaria estrutural: dispensa forma e armação de pilar e viga em boa parte da obra, e reduz o número de frentes de serviço.
• Steel frame: montagem a seco, mais rápida e com menos dependência de mão de obra especializada em cada etapa.

2. Canteiro planejado

A maior fonte de hora perdida não é o pedreiro devagar. É o pedreiro parado. Esperando material, esperando o andaime, esperando a definição do projeto, procurando ferramenta.

Um canteiro com logística de material planejada, frentes de serviço sequenciadas e projeto compatibilizado antes da obra recupera horas sem contratar ninguém. Planejamento é a forma mais barata de produtividade.

3. Equipe medida por produção, não por presença

Enquanto a equipe for gerida por cartão de ponto, 4 horas a menos são 4 horas a menos de produção. Quando a equipe é medida por metro quadrado entregue, a conversa muda: a meta passa a ser produção por semana, e não tempo dentro do canteiro.

Isso exige medir. Saber quantos m² de alvenaria, de reboco e de pintura cada equipe entrega por semana, comparar com o índice orçado e agir quando a curva desvia.

Como medir produtividade na sua obra

Não dá para melhorar o que não se mede. E a maior parte das obras brasileiras ainda não mede produtividade de forma sistemática: mede avanço físico, mede custo, mas não mede quantas horas cada serviço está consumindo de verdade.

O método mais simples que conheço tem três passos.

Primeiro, a apropriação semanal. Toda semana, cada encarregado registra quantas pessoas trabalharam em cada serviço e quanto foi produzido: metros quadrados de alvenaria, de reboco, de forma, quilos de armação. Não precisa de sistema sofisticado no começo, precisa de disciplina.

Segundo, o índice realizado. Dívida as horas pela produção. Se a equipe de alvenaria gastou 440 horas para fazer 400 m², o índice realizado é de 1,1 hora por metro quadrado, contra 1,0 orçado. Esse número diz, sem discussão, se a frente está acima ou abaixo do previsto.

Terceiro, a ação. Quando o índice realizado se afasta do orçado, a pergunta é por quê. Falta de material na frente? Projeto com interferência? Equipe desbalanceada entre pedreiros e serventes? A resposta quase sempre está na organização do canteiro, e não no esforço de quem trabalha.

Medir a produção por serviço é o primeiro passo para recuperar as horas perdidas

Com a jornada de 40 horas, esse controle deixa de ser boa prática e vira sobrevivência. Uma frente que perde 10% de produtividade por desorganização, somada aos 10% da hora mais cara, pode transformar uma obra lucrativa num prejuízo.

O que o comprador deve esperar

Para quem está do outro lado do balcão, comprando o apartamento, a leitura é diferente.

Os empreendimentos que já estão em obra, com orçamento fechado e unidades vendidas, tendem a absorver boa parte do aumento na margem do incorporador, porque o preço já foi contratado. O efeito maior aparece nos próximos lançamentos, que vão chegar ao mercado com o custo novo embutido no preço de tabela.

Também vale prestar atenção ao prazo de entrega. Obras com equipes enxutas e sistema construtivo tradicional estão mais expostas a atrasos nos próximos dois anos. Perguntar ao incorporador como ele está tratando a nova jornada é uma pergunta legítima para quem vai esperar três anos pela chave.

Os erros mais comuns ao refazer o orçamento

Nas conversas com incorporadores e construtores, vejo alguns erros se repetirem. Vale listar para evitar.

• Ajustar só o salário. O salário não muda. O que muda é a quantidade de horas pagas pelo mesmo salário. Quem procura o aumento no piso da categoria não encontra, porque ele está no divisor.
• Esquecer os encargos. Os 10% valem sobre o custo total da hora, com encargos. Num pedreiro com 120% de encargos, isso faz a diferença entre R$ 28,00 e R$ 30,80 por hora.
• Ignorar o prazo. O custo direto sobe 4%, mas o prazo maior traz juros e administração por cima. Orçamento que não revisa cronograma subestima o impacto.
• Tratar empreitada como imune. O empreiteiro também paga a própria equipe por hora. Mais cedo ou mais tarde, o preço por metro quadrado da empreitada vai refletir a jornada menor.
• Apostar na reversão. Existe uma PEC Alternativa, mas orçar contando com ela é transformar esperança em premissa.

O que eu faria no orçamento a partir de agora

Na prática, para quem está estudando terreno ou orçando obra hoje, eu faria quatro ajustes:

1. Refazer o custo da hora de todas as composições com 200 horas mensais, e não 220.
2. Esticar o cronograma das frentes que dependem de mão de obra, ou prever equipe maior, e colocar no fluxo o custo financeiro desse prazo.
3. Rever a viabilidade com o custo de obra entre 4% e 6% mais alto e ver se a margem continua de pé.
4. Escolher o sistema construtivo já pensando em produtividade, antes de fechar projeto.

Quem lança daqui a dois anos com orçamento feito na regra antiga vai descobrir a diferença na medição, quando já for tarde para ajustar o preço.

Salve este artigo, mande para o seu engenheiro e para quem está incorporando com você. E responda a pergunta que importa: na sua obra, de onde vão sair esses 10%?

2026 não será para amadores.

Perguntas frequentes

Quando a jornada de 40 horas passa a valer?

A PEC prevê transição em dois degraus. Sessenta dias depois da promulgação, a jornada máxima cai para 42 horas semanais. Um ano depois, chega a 40 horas, sem redução de salário e com dois dias de descanso por semana.

Por que o custo da hora sobe 10% e não 9,1%?

Porque o salário fica igual e as horas caem de 44 para 40. Cada hora passa a custar 44 dividido por 40, ou 1,10 vez o valor anterior. As horas diminuem 9,1%, mas o custo de cada hora sobe 10%.

O imóvel vai ficar 10% mais caro?

Não. A hora fica 10% mais cara, mas a mão de obra é só uma parte do custo da obra, entre 35% e 40% em empreendimentos de mercado. Multiplicando 0,40 por 10%, o custo da obra sobe cerca de 4%, sem contar o efeito do prazo maior.

Por que o Minha Casa, Minha Vida é mais afetado?

Porque na habitação popular a mão de obra chega a quase 60% do custo, o que leva o impacto direto a cerca de 6%. Além disso, o preço da unidade tem teto definido pelo programa, então o custo maior não consegue ser repassado ao comprador.

Contratar mais gente resolve?

Não no curto prazo. A CBIC calcula que seriam necessários 288 mil trabalhadores a mais, e a própria economista-chefe da entidade diz que essa mão de obra não existe no país. O setor já tinha 41,6% das construtoras apontando falta de profissionais antes da PEC.

A regra pode voltar atrás?

Existe uma PEC Alternativa, protocolada por Rogério Marinho, que mantém 44 horas com negociação direta. Ela só teria chance numa próxima legislatura. Para planejamento, o prudente é orçar com 40 horas e tratar qualquer reversão como ganho.

Como o incorporador compensa o aumento?

Com produtividade. Industrialização (pré-moldado, alvenaria estrutural, steel frame), canteiro planejado que não desperdiça hora e equipe medida por metro quadrado entregue. Quem ganhar 10% de produtividade neutraliza a mudança.

O que muda no orçamento de uma obra que já está em andamento?

O custo da hora de todas as composições de mão de obra, que deve ser refeito com 200 horas mensais, e o cronograma das frentes manuais. Vale revisar o fluxo de caixa e a margem com o custo de obra entre 4% e 6% mais alto.

Fontes

• Congresso em Foco: votação da PEC no Senado.
• Metrópoles: placar da votação na Câmara.
• Agência Câmara: regra de transição de 42 e 40 horas.
• Nexo: PEC Alternativa de Rogério Marinho.
• O Tempo: estudo da CBIC sobre trabalhadores adicionais.
• ND Mais: "mão de obra que não existe no país", economista-chefe da CBIC.
• Brasil em Folhas: projeção do SindusCon-SP de 5% a 6% no imóvel residencial.
• Seu Crédito Digital: peso de quase 60% da mão de obra no MCMV.
• Portal de Prefeitura: CNI, impacto de cerca de 10% no valor da hora.
• Mercado & Consumo: estudo do Ipea.
• InfraFM: sondagem FGV IBRE, 41,6% das construtoras.
• CBIC: alta de 8,82% no custo da mão de obra.
• Londrienge: idade média de 38 para 41 anos.
• JC Concursos: Sinduscon-SP, média de 42 anos em São Paulo.
• LU Engenharia: mestres de obras de 40 para 46 anos.
• Sindticcc BA: FGV, 82% das empresas com dificuldade de contratar.
• TAGD Law: manifesto das mais de 100 entidades empresariais.